Организация общественного контроля за условиями труда

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

«Организация общественного контроля за условиями труда. 
Порядок избрания уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда»

День председателя профкома                                                        11 марта 2008года

Несмотря на то, что более 90% работников отрасли трудятся во вредных и опасных условиях труда, имеют место нарушения их прав и гарантий в области охраны труда.

В сложившейся ситуации необходимо в полной мере использовать предоставленные Профсоюзам Трудовым Кодексом РФ права по осуществлению ими общественного контроля за состоянием и улучшением условий и охраны труда.

Основным звеном общественного контроля за охраной труда непосредственно в коллективах должны стать уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзных организаций, которые ежедневно находятся среди работников, сами участвуют в трудовом процессе. Это дает им возможность осуществлять постоянный контроль за соблюдением трудового законодательства, вести наблюдения за условиями труда и за соблюдением самими работниками требований охраны труда.

Необходимо помнить, что уполномоченным по охране труда не может быть избран работник (должностное лицо), который по занимаемой должности несет ответственность за состояние условий и охраны труда в организации и ее структурном подразделении.

Выдвижение уполномоченных по охране труда в состав Комиссии по охране труда в качестве представителей работников организации может осуществляться или на основании решения выборного органа ПОП, если она объединяет более половины работающих, или собрания (конференции) работников организации.

Положение о Комиссии по охране труда утверждается приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками организации представительного органа.

Уполномоченного по охране труда можно избрать несколькими способами.

1.Уполномоченный может избираться открытым голосованием на общем собрании трудового коллектива, которое организуется и проводится представительным органом трудового коллектива. В протоколе собрания фиксируется ход обсуждения вопросов и принятия решений. Уполномоченный избирается на срок не менее 2-х лет.

2.Профком самостоятельно обеспечивает выборы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в своих первичных организациях.

Уполномоченный по охране труда избирается открытым голосование на общем профсоюзном собрании работников организации на срок полномочий выборного органа первичной организации Профсоюза. В своей работе он руководствуется «Общим положением об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профсоюза работников здравоохранения РФ», утвержденным постановлением Президиума ЦК Профсоюза от 01.03.2007г.№8-11.

Профком может организовать аналогичные выборы в структурных подразделениях - профгруппах. Тогда старший уполномоченный, являющийся членом Профкома, избирается в состав Комиссии по охране труда и координирует работу уполномоченных в структурных подразделениях.

Рекомендуем разработать на заседании Профсоюзного комитета схему(систему) общественного контроля, определить численность уполномоченных по охране труда в зависимости от конкретных условий и необходимости обеспечения общественного контроля за охраной труда в организации и в каждом структурном подразделении. Схему общественного контроля, утвержденную совместным решением работодателя и выборного органа первичной организации Профсоюза, можно включить в коллективный договор.

Работодатель и Профком, а также техническая и правовая инспекции труда ЦК Профсоюза оказывают необходимую поддержку уполномоченным по выполнению возложенных на них обязанностей.

Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных, обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда за счет средств предприятия.

Для вновь избранных уполномоченных рекомендуется организовывать обучение по специальной программе на курсах при территориальных органах по труду и других организациях, по окончанию которых выдается соответствующее удостоверение.

Уполномоченным для выполнения возложенных на них функций рекомендуется предоставлять необходимое время в течение рабочего дня, устанавливать дополнительные социальные гарантии на условиях, определяемых коллективным договором или совместным решением работодателя.

Чтобы повысить роль уполномоченных по охране труда, рекомендуем включить его права и обязанности в раздел охраны труда коллективного договора. Расширить полномочия доверенного лица можно путем утверждения Положения об уполномоченном (доверенном) лице вашего ЛПУ.

Руководство деятельностью уполномоченных осуществляется выборным органом ПОП. В целях активизации работы уполномоченных по охране труда, Профсоюзному Комитету разработать положение о материальном стимулировании уполномоченных по охране труда. В учреждениях, где избрано несколько уполномоченных, можно организовать смотры-конкурсы, для выявления лучших. Моральным и материальным стимулом в работе уполномоченных будет участие в отраслевом смотре-конкурсе «Лучший уполномоченный по охране труда профсоюза работников здравоохранения РФ», который будет проходить в апреле-ноябре 2008г.

По решению профсоюзного собрания (структурного подразделения) или Профкома уполномоченный по охране труда может быть отозван до истечения срока действий его полномочий, если он не выполняет возложенных функций или не проявляет необходимой требовательности по защите прав и интересов работников на безопасные условия руда.

Уполномоченный по охране труда периодически отчитывается (не реже одного раза в полугодие) о своей работе на общем профсоюзном собрании или на заседании Профкома, а также представляет отчет о работе (один раз в год) в Профком по установленной форме не позднее 15 января. Форма годового отчета включена в «Общее положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профсоюза работников здравоохранения РФ» в качестве Приложения (см. Приложение №2, стр.8).

Копия данного отчета предоставляется председателем первичной организации Профсоюза в Реском не позднее 20января следующего за отчетным периодом года вместе с годовым отчетом и пояснительной запиской по итогам работы за год.

Для осуществления методического руководства и координации деятельности уполномоченных, УРО ПРЗ РФ в 2008г. продолжит работу по персонифицированному учету избранных уполномоченных по охране труда от профсоюзных организаций. Если в Вашей ПОП произошли изменения в составе уполномоченных, или Вы ранее не представляли данные, просим направить в адрес Рескома информацию с указанием Ф.И.О., год избрания, год обучения, место работы, контактные телефоны, примет ли Ваш представитель участие в семинаре по организации работы уполномоченных лиц.

Помните, условием успешной работы уполномоченных является правильный подбор кандидатуры, качественное их обучение, поддержка, материальное и моральное поощрение, участие в смотрах-конкурсах.